根据农业的公共产品性，完善农业社会化服务体系就成为政府的重要职责。建立和发展农业社会化服务体系，是克服农户分散经营局限性的重要措施，是农业专业化、产业化的必然选择，也是建立现代农业制度的基础。完善农业社会化服务体系，一要完善农业科技服务体系建设。加大政府投入，建设农业科技服务体系，形成高效的农业科技服务网络。二要扶持农业生产服务体系建设。大力发展农民合作经济组织，构建完善发达的社会化农业生产服务体系。三要加速农业信息服务体系建设。在全面、准确、及时、有效性上下功夫，提高农业信息服务的质量和水平。四要强化农业保险体系建设。探索政策性农业保险模式，建立政策性和商业性相结合的农业保险制度，加强对农业的支持保护。

　　农业是公共产品，政府的职责表现在农业生产领域的公共服务和支持。国家对农业服务组织建设的责任集中体现在政策引导、法律保护、财政支持等方面，具体体现在四个方面。一是完善农业保护政策，加大对农业的投入。二是把农业社会化服务体系作为公益事业来建设。三是加强科技投入，重视农业科技及其成果的转化。四是扶持农民合作经济组织建设。

　　(作者单位：中国农业大学)