从我国的实践和发达国家的经验看，现代农业制度的大体轮廓是，以家庭经营为基础，农户自主开展合作与联合，通过专业合作组织与加工、流通企业形成利益共同体，实现生产、加工、销售的有机结合，并在国家扶持下形成农业产业化经营体系。

　　我们在贯彻执行党的“三农”问题的方针政策时，必须从维护中央农业政策的连续性出发，从建立现代农业制度的角度，认识和分析问题。第一，坚持而不能动摇、强化而不能弱化家庭承包经营制度。第二，坚持农业产业化经营这一现代农业制度的基本要求。第三，要体现“多予、少取、放活”的方针。

　　《农民专业合作经济组织法》的制定，应该说体现了中央农业政策的一贯精神，充分体现了作为一部市场主体法的本质要求，客观反映了现阶段农民专业合作组织的发展现状和需要，正确处理了中央立法与地方政府既有制度安排的关系，总体是好的。但也要注意避免因该法的出台，而导致从“合作化”到“合作社化”的倾向。我国的实践证明，发展合作经济，无论是改革前还是改革后，靠行政推动、刮风的结果，无一不是失败的，无一不是损害农民利益的。在现阶段，重要的是给农民专业合作组织一个“身份证”。有了法律地位，自身的发展，还是要遵循市场规律，优胜劣汰。

　　(作者单位：中华全国供销合作总社合作指导部)